政策｜上海市嘉定區(qū)法院《進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》嘉法發(fā)［2023］2號(hào)
發(fā)布時(shí)間：2023-10-30 訪問：2507
上海市嘉定區(qū)人民法院
關(guān)于印發(fā)《上海市嘉定區(qū)人民法院
關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化
規(guī)范司法鑒定委托流程管理的
操作規(guī)程(試行)》的通知
（2023年1月18日 嘉法發(fā)［2023］2號(hào)）
本院各部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接，優(yōu)化規(guī)范本院司法鑒定工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)訴源治理，提高審判效率，根據(jù)*高院、市高院有關(guān)文件精神，本院結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《上海市嘉定區(qū)人民法院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》。該操作規(guī)程業(yè)經(jīng)本院審判委員會(huì)討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。
附件：《上海市嘉定區(qū)人民法院關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程（試行）》
上海市嘉定區(qū)人民法院
關(guān)于加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接、進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)范
司法鑒定委托流程管理的操作規(guī)程
（試行）
為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)立審執(zhí)銜接，優(yōu)化規(guī)范本院司法鑒定工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加強(qiáng)訴源治理，提高審判效率，根據(jù)《*高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《*高人民法院關(guān)于人民法院委托評(píng)估、拍賣和變賣工作的若干規(guī)定》《上海法院司法鑒定委托工作規(guī)則（試行）》《關(guān)于規(guī)范全市法院對(duì)外委托鑒定工作流程與時(shí)限的通知》以及本院《全面深化司法責(zé)任制綜合配套改革 提升審判能力現(xiàn)代化水平的實(shí)施意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。
第一章 總 則
第一條 【鑒定范圍】本規(guī)程所稱的鑒定，是指在本院審判執(zhí)行中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)，對(duì)訴訟涉及的專業(yè)性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。
委托鑒定范圍包括但不限于法醫(yī)、物證、聲像資料、環(huán)境損害、電子數(shù)據(jù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程、測(cè)量測(cè)繪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專門性領(lǐng)域。
第二條 【集約辦理】對(duì)外委托鑒定工作統(tǒng)一由本院立案庭（以下簡(jiǎn)稱立案庭）集約化辦理，具體包括鑒定需求的初審、鑒定（含重新鑒定）機(jī)構(gòu)的指定、鑒定初始材料的交接、鑒定書的接收、超期鑒定的催辦督辦等工作內(nèi)容。
資產(chǎn)評(píng)估、房地產(chǎn)評(píng)估、工程審價(jià)、會(huì)計(jì)審計(jì)四類由立案庭統(tǒng)一上報(bào)市高院立案庭進(jìn)行隨機(jī)配對(duì)委托；其余類別的鑒定、檢測(cè)等由立案庭統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外委托。
立案庭設(shè)專人集中辦理本院對(duì)外委托鑒定工作，負(fù)責(zé)與市高院立案庭、司法鑒定機(jī)構(gòu)以及本院相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)有關(guān)司法鑒定具體事項(xiàng)，建立健全委托登記、催辦、督辦、通報(bào)等制度，使委托工作有序進(jìn)行。
第三條 【臺(tái)賬管理】對(duì)外委托鑒定工作實(shí)行臺(tái)賬登記管理，立案庭應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)登記鑒定的流程節(jié)點(diǎn)等信息（詳見附件4）。
第二章 辦理流程
第四條 【啟動(dòng)階段】業(yè)務(wù)部門（含立案庭）及承辦人應(yīng)當(dāng)在訴前調(diào)解階段主動(dòng)審查鑒定必要性，認(rèn)為需要進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)在正式立案前按照本規(guī)程的規(guī)定辦理委托鑒定，并在審判信息系統(tǒng)輸入相關(guān)鑒定信息。
正在審理、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)委托鑒定情形的，承辦人（合議庭）應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程的規(guī)定辦理委托鑒定工作。
第五條 【啟動(dòng)決定】當(dāng)事人提出鑒定申請(qǐng)后，承辦人（合議庭）應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)許的決定。
承辦人（合議庭）準(zhǔn)許鑒定或者依職權(quán)決定進(jìn)行鑒定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日（涉及工程造價(jià)等重大疑難復(fù)雜案件的鑒定，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可延長(zhǎng)至10個(gè)工作日）內(nèi)向立案庭提出鑒定申請(qǐng)，并移送鑒定材料（詳見附件1）。
第六條 【初審指定】立案庭收到業(yè)務(wù)部門遞交的鑒定申請(qǐng)后，屬于自行指定范圍的，在4個(gè)工作日內(nèi)完成初審、指定及材料移送工作；屬于報(bào)請(qǐng)市高院立案庭指定范圍的，立案庭于2個(gè)工作日內(nèi)完成審核并提交市高院立案庭審核指定。
對(duì)不符合委托條件的，退回業(yè)務(wù)部門補(bǔ)正，并說明理由。
第七條 【登記備案】鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到市高院立案庭指定結(jié)果告知書后3個(gè)工作日內(nèi)至立案庭登記備案，立案庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記并移送鑒定材料，同時(shí)告知業(yè)務(wù)部門承辦人鑒定機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。
第八條 【鑒定期限】鑒定期限自鑒定機(jī)構(gòu)簽收委托書之日起算。
委托鑒定應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定事項(xiàng)的難易程度等，確定合理的鑒定期限，一般案件鑒定時(shí)限不超過30個(gè)工作日，重大、疑難、復(fù)雜案件鑒定時(shí)限不超過60個(gè)工作日，并在委托書中予以載明。
第九條 【鑒定費(fèi)收繳】鑒定機(jī)構(gòu)按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知申請(qǐng)人在指定期間繳納鑒定費(fèi)。
業(yè)務(wù)部門承辦人及立案庭應(yīng)在委托后7個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)，了解鑒定費(fèi)用收取情況。申請(qǐng)人逾期未繳納的，業(yè)務(wù)部門承辦人應(yīng)配合催繳并釋明逾期繳費(fèi)的后果。逾期仍不繳納的，鑒定機(jī)構(gòu)可出具退案函后作退案處理。
第十條 【雙向溝通】業(yè)務(wù)部門承辦人及立案庭應(yīng)在鑒定費(fèi)用繳納后7個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)了解鑒定工作開展情況；因材料補(bǔ)充、當(dāng)事人配合程度等影響鑒定工作正常開展的，業(yè)務(wù)部門承辦人應(yīng)當(dāng)即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行釋明，并督促當(dāng)事人配合完成鑒定工作。
立案庭與業(yè)務(wù)部門、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持適時(shí)溝通，確保信息暢通。
第十一條 【報(bào)告移交】立案庭收到鑒定機(jī)構(gòu)提交的鑒定書、不予鑒定通知或者退案函等材料后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行形式審核、登記并移交業(yè)務(wù)部門簽收。
第三章 催辦督辦
第十二條 【提醒催辦】立案庭應(yīng)當(dāng)對(duì)委托滿30個(gè)工作日的鑒定，每周用短信、電話等方式對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行滾動(dòng)提醒催辦，并記錄催辦結(jié)果。
第十三條 【超期督辦】立案庭應(yīng)當(dāng)對(duì)委托滿45個(gè)工作日，且已經(jīng)超出委托期限的鑒定進(jìn)行督辦，要求鑒定機(jī)構(gòu)5個(gè)工作日內(nèi)提交書面說明（需含未完成理由、鑒定完成時(shí)限等），并記錄督辦結(jié)果。
第十四條 【情況反饋】立案庭應(yīng)當(dāng)將催辦、督辦情況及時(shí)反饋給業(yè)務(wù)部門承辦人。屬于本規(guī)程第十條規(guī)定等需要業(yè)務(wù)部門配合支持的，業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)即提供配合支持。
立案庭連續(xù)兩次反饋業(yè)務(wù)部門但未得到解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，該業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促。
第十五條 【督辦函督辦】立案庭應(yīng)當(dāng)對(duì)委托滿60個(gè)工作日，且已經(jīng)超出鑒定機(jī)構(gòu)書面承諾完成時(shí)限10個(gè)工作日或者鑒定機(jī)構(gòu)逾期未提交書面說明的鑒定，在征求業(yè)務(wù)部門同意并層報(bào)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以向鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)送《司法委托事項(xiàng)督辦函》（詳見附件3）。
業(yè)務(wù)部門及承辦人經(jīng)分管院長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可以主動(dòng)發(fā)送《司法委托事項(xiàng)督辦函》，并將相關(guān)信息告知立案庭。
第十六條 【結(jié)果運(yùn)用一】立案庭定期匯總無正當(dāng)理由拖延鑒定以及已發(fā)送督辦函的鑒定機(jī)構(gòu)名單，對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重或者半年內(nèi)收到本院兩次督辦函的鑒定機(jī)構(gòu)，將相關(guān)情況上報(bào)市高院立案庭及市司法局主管部門。
第十七條 【結(jié)果運(yùn)用二】審判委員會(huì)就待討論的涉及鑒定的長(zhǎng)期未結(jié)案件，可以要求立案庭就鑒定事宜作出說明，立案庭應(yīng)當(dāng)就送鑒時(shí)間、鑒定期限、鑒定完成情況、催督辦情況等作出說明。
第四章 附 則
第十八條 【適用原則】本規(guī)程未盡事宜，按上級(jí)法院及本院相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本規(guī)程與本院之前相關(guān)規(guī)定相沖突的，以本規(guī)程為準(zhǔn)。
第十九條 【其他】本規(guī)程由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自2023年2月1日起實(shí)施。
附件1：
上海市嘉定區(qū)人民法院
鑒定所需材料清單
1、法醫(yī)類鑒定
委托鑒定書、鑒定申請(qǐng)書、起訴狀、鑒定申請(qǐng)人及被鑒定人聯(lián)系方式、相關(guān)筆錄、相關(guān)病史材料
2、文書類鑒定
委托鑒定書、鑒定申請(qǐng)書、起訴狀、鑒定申請(qǐng)人及相關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系方式、相關(guān)筆錄、檢材（原件）、比對(duì)樣本（原件）
3、其他鑒定
委托鑒定書、鑒定申請(qǐng)書、起訴狀、鑒定申請(qǐng)人及相關(guān)當(dāng)事人聯(lián)系方式、相關(guān)筆錄、相關(guān)證據(jù)材料
附件2：
上海市嘉定區(qū)人民法院
委托鑒定書
（20××）滬0114××號(hào)
××××××（寫明受委托鑒定機(jī)構(gòu)名稱或者鑒定人姓名）：
我院受理的××××（寫明當(dāng)事人及案由）一案，需對(duì)××××（寫明委托鑒定的事項(xiàng)）予以鑒定。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定，請(qǐng)你進(jìn)行鑒定，于××年××月××日前完成，并向我院提交書面鑒定意見。書面鑒定意見請(qǐng)直接交至我院立案庭。
立案庭聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：×××××××。
業(yè)務(wù)庭承辦人：×××，聯(lián)系電話：×××××××。
聯(lián)系地址：上海市嘉定區(qū)德富路1221號(hào)。
附：委托材料清單
××××年××月××日
（院印）
【說明】：編號(hào)直接用訴訟案號(hào)。
附件3：
上海市嘉定區(qū)人民法院
司法委托事項(xiàng)督辦函
（20××）滬0114××號(hào)
××××××（寫明受委托鑒定機(jī)構(gòu)名稱或者鑒定人姓名）：
本院受理的××××（寫明當(dāng)事人及案由），委托你就××××××（寫明委托鑒定的事項(xiàng)）進(jìn)行鑒定。
因你自××年××月××日接受委托起已近××個(gè)月，至今未向我院提交正式書面報(bào)告，故請(qǐng)你方務(wù)必提高效率，盡快完成我院委托事項(xiàng)。請(qǐng)你于××年××月××日前就委托事項(xiàng)得出處理結(jié)論，并向我院提供正式報(bào)告。
如你方不能按照上述要求提供正式報(bào)告，我院將向市高院和市司法局主管部門上報(bào)本案相關(guān)情況。
專此致函，感為協(xié)力！
××××年××月××日
（院印）
聯(lián)系人：×××，電話：×××××××。
聯(lián)系地址：上海市嘉定區(qū)德富路1221號(hào)。
附件4：
上海市嘉定區(qū)人民法院
司法鑒定工作臺(tái)賬
附件5：
對(duì)外委托鑒定工作流程圖
